Derechos del Inversor Extranjero en Paraguay: Lista Completa 2026
Escrito por Alejandro Romeral
·
15 de julio de 2026
·
10 min de lectura
Escrito por
Alejandro Romeral del Olmo
Fundador de Move to Paraguay
Fundador de Move to Paraguay y cofundador de Ethelred Capital. Alejandro se mudó a Paraguay y hoy ayuda a expatriados, trabajadores remotos e inversores con residencia, constitución de empresas, impuestos y vivienda, con consejos basados en su experiencia real viviendo y haciendo negocios en Asunción.
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Derechos del Inversor Extranjero en Paraguay: Lista 2026
El marco de inversión extranjera de Paraguay está definido por garantías constitucionales y estatutos específicos que otorgan a los inversores no residentes el mismo estatus legal que a los ciudadanos paraguayos. La Ley 117/91 y la Ley 60/90 forman la columna vertebral de los derechos del inversor extranjero en Paraguay, cubriendo igualdad de trato, libre repatriación de capital e incentivos fiscales. El Investor Pass, lanzado en abril de 2026 bajo la Resolución 0283/2026, añade una opción de residencia acelerada para inversores que comprometan desde US$70.000. Conocer estos derechos antes de invertir no es opcional: es la diferencia entre una posición protegida y una pérdida evitable.
1. Igualdad de Trato bajo la Ley 117/91
La Ley 117/91 garantiza a los inversores extranjeros el mismo trato legal que a los inversores nacionales. Ningún sector está reservado exclusivamente para ciudadanos paraguayos y no se aplican licencias ni precios discriminatorios al capital extranjero. Esta es la protección legal fundacional para cualquier inversor que ingrese al mercado paraguayo.
La Constitución paraguaya refuerza esto mediante el Artículo 107, que prohíbe los monopolios y exige el acceso libre al mercado. El efecto práctico es que podés competir, contratar y operar en igualdad de condiciones con las empresas locales desde el primer día.
Los inversores extranjeros tienen igual acceso a tribunales, contratos y procesos regulatorios
No se requieren permisos especiales únicamente por la nacionalidad extranjera
El capital nacional y el extranjero reciben idéntico trato bajo la legislación fiscal y comercial
Consejo Pro:Usá la garantía de igualdad de trato de la Ley 117/91 de forma explícita en los acuerdos de joint venture con socios locales. Citar el estatuto en el lenguaje contractual señala conocimiento legal y desalienta intentos informales de imponer condiciones desiguales.
2. Libre Repatriación de Capital y Ganancias
Inversor revisando contrato de joint venture
La repatriación total de capital y dividendos está permitida bajo la Ley 60/90 sin necesidad de aprobación gubernamental. Podés transferir tu inversión original y todas las ganancias fuera de Paraguay en cualquier momento, en cualquier divisa. Esto elimina uno de los principales desincentivos a la inversión en mercados emergentes.
La Ley 60/90 también cubre la exención de derechos de importación sobre bienes de capital e insumos para inversores calificados. Esa combinación de libertad de repatriación y exención arancelaria hace que el entorno financiero de Paraguay sea genuinamente abierto para los estándares regionales.
3. Propiedad Empresarial sin Residencia
Los extranjeros pueden constituir una empresa paraguaya con el 100 % de la propiedad y sin requisito de residencia. La estructura más accesible es la Empresa Anónima Simplificada (EAS), que permite un único accionista extranjero y no exige capital mínimo. Podés registrar la empresa desde el exterior usando un representante legal local.
La limitación clave es operativa. Sin residencia, no podés firmar contratos personalmente como representante legal de la empresa, abrir una cuenta bancaria corporativa a tu nombre ni gestionar directamente el cumplimiento cotidiano. Un director local que tenga cédula paraguaya debe ocupar ese rol hasta que obtengas la residencia.
Las tres principales estructuras societarias disponibles para inversores extranjeros son:
EAS (Empresa Anónima Simplificada): Accionista único permitido, sin capital mínimo, la más rápida de constituir; ideal para inversores individuales y operaciones pequeñas
SA (Sociedad Anónima): Requiere al menos dos accionistas; adecuada para emprendimientos mayores o quienes planeen captar capital
SRL (Sociedad de Responsabilidad Limitada): Estructura tipo sociedad con responsabilidad limitada; común para joint ventures pequeños y medianos
Consejo Pro:Planificá desde el inicio la transición de un director local nominado a vos mismo como director residente. Incorporá el cronograma a los documentos de constitución para que el traspaso sea limpio y no requiera una reestructuración completa más adelante.
4. Incentivos Fiscales y Zonas Francas
Las Zonas Francas de Paraguay operan bajo la Ley 523/95 y reemplazan todos los impuestos nacionales, departamentales y municipales con un único impuesto del 0,5 % sobre los ingresos brutos. Actualmente hay seis Zonas Francas operativas en todo el país. Esa tasa se encuentra entre los regímenes fiscales orientados a la exportación más bajos de América Latina.
Las concesiones en Zonas Francas duran 30 años y son renovables. Los inversores que operan dentro de una Zona Franca también se benefician de las exenciones arancelarias de la Ley 60/90 sobre maquinaria, equipamiento e insumos utilizados en la producción. El resultado es una estructura de incentivos acumulados que reduce significativamente el costo de las operaciones orientadas a la exportación.
Incentivo
Base Legal
Beneficio
Impuesto único sobre ingresos en ZF
Ley 523/95
0,5 % reemplaza todos los impuestos locales y nacionales
Repatriación de capital y ganancias
Ley 60/90
Sin restricciones, sin aprobación requerida
Exención arancelaria
Ley 60/90
Exención sobre bienes de capital e insumos
Igualdad de trato al inversor
Ley 117/91
Mismos derechos que los nacionales paraguayos
Plazo de concesión en ZF
Ley 523/95
Licencia operativa renovable de 30 años
Combinar el estatus de Zona Franca con la residencia maximiza las ventajas fiscales y operativas. Un inversor residente puede gestionar personalmente la entidad en Zona Franca, acceder a la banca corporativa y firmar contratos directamente, eliminando el costo y la complejidad de los arreglos de director nominado. El sistema tributario territorial de Paraguay amplifica esta ventaja: los ingresos de fuente extranjera ganados fuera de Paraguay no tributan impuesto a la renta local.
5. El Investor Pass: Derechos de Residencia para Inversores Extranjeros
El Investor Pass se lanzó el 17 de abril de 2026 bajo la Resolución 0283/2026. Otorga residencia permanente a inversores extranjeros que comprometan entre US$70.000 y US$200.000 en activos o negocios paraguayos calificados. La aprobación suele tomar 10–15 días hábiles, convirtiéndolo en uno de los programas de residencia por inversión más rápidos de la región.
Los derechos otorgados bajo el Investor Pass incluyen:
Residencia permanente desde la fecha de aprobación, sin etapa temporal previa
Emisión de cédula, que te da el documento nacional necesario para operaciones bancarias, contratos y servicios gubernamentales
Autorización de trabajo para operar tu negocio directamente sin permiso de trabajo separado
Acceso bancario completo para abrir cuentas personales y corporativas a tu nombre
Posibilidad de vivir en Paraguay durante todo el año sin requisito mínimo de estadía para mantener el estatus
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El Investor Pass es distinto de la vía estándar de residencia temporal, que suele tomar 3–6 meses y requiere una solicitud separada para la residencia permanente. El Investor Pass omite por completo esa etapa intermedia.
Consejo Pro:Estructurá tu inversión calificada para que cumpla un doble propósito. Una inversión empresarial que también califique para el estatus de Zona Franca o los incentivos de la Ley 60/90 te da derechos de residencia y ventajas fiscales con un solo compromiso de capital.
6. Requisitos para Accionistas y Restricciones Inmobiliarias
El representante legal (Director) debe tener una cédula paraguaya válida. Los ciudadanos extranjeros sin residencia no pueden ocupar ese cargo.
Los servicios de director nominado están ampliamente disponibles y son legalmente permitidos como solución inicial, pero tienen implicaciones de costo y control que debés considerar en tu presupuesto.
La estructura EAS no tiene requisito de capital mínimo. Las estructuras SA y SRL tampoco tienen mínimo estatutario, pero los bancos y socios comerciales suelen esperar una capitalización que refleje la escala del negocio.
Las acciones en una EAS y SA son libremente transferibles, dándote flexibilidad para incorporar socios o salir sin reestructurar la entidad.
La restricción inmobiliaria es la norma más frecuentemente ignorada del marco de inversión extranjera de Paraguay. La Ley 2532/2005 prohíbe a los extranjeros no residentes poseer bienes inmuebles dentro de los 50 km de las fronteras nacionales paraguayas. Este es un límite legal duro, no una guía de zonificación. Violarlo puede resultar en la anulación de la transacción.
La implicación práctica es significativa. Grandes porciones de la región del Chaco y zonas fronterizas adyacentes a Brasil, Argentina y Bolivia caen dentro de la zona restringida. Antes de comprar cualquier propiedad, verificá las coordenadas exactas contra el mapa de zona fronteriza. Obtener la residencia elimina esta restricción por completo, lo cual es otra razón para considerar el Investor Pass temprano en tu planificación.
Conclusiones Clave
Las protecciones legales de Paraguay para inversores extranjeros están codificadas en la Ley 117/91, la Ley 60/90 y la Constitución, dando a los no residentes iguales derechos, libertad total de repatriación y acceso a incentivos fiscales que también usan los inversores nacionales.
Punto
Detalles
La igualdad de trato es estatutaria
La Ley 117/91 garantiza a los inversores extranjeros los mismos derechos que a los nacionales paraguayos en todos los sectores.
La repatriación es irrestricta
La Ley 60/90 permite la retirada total de capital y ganancias sin aprobación gubernamental.
La residencia no es necesaria para constituir empresa
Podés poseer el 100 % de una EAS paraguaya sin residencia, pero un director local con cédula es obligatorio.
El Investor Pass es la vía de residencia más rápida
Comprometer US$70.000–200.000 califica para residencia permanente en 10–15 días hábiles bajo la Resolución 0283/2026.
La zona fronteriza de 50 km es una restricción dura
Los extranjeros no residentes no pueden poseer inmuebles dentro de los 50 km de las fronteras paraguayas bajo la Ley 2532/2005.
Preguntas Frecuentes
¿Qué derechos tienen los inversores extranjeros en Paraguay?
Los inversores extranjeros en Paraguay tienen los mismos derechos legales que los inversores nacionales bajo la Ley 117/91, incluyendo igual acceso al mercado, libre repatriación de capital y ganancias bajo la Ley 60/90, y el derecho a poseer el 100 % de una empresa paraguaya.
¿Se necesita residencia para invertir en Paraguay?
La residencia no es necesaria para constituir una empresa ni poseer propiedades en Paraguay, pero sí es requerida para actuar como representante legal de la empresa, abrir cuentas bancarias personalmente y poseer inmuebles en zonas fronterizas restringidas.
¿Qué es el Investor Pass en Paraguay?
El Investor Pass es un programa de residencia por inversión lanzado en abril de 2026 bajo la Resolución 0283/2026 que otorga residencia permanente a inversores extranjeros que comprometan US$70.000–200.000, con aprobación en 10–15 días hábiles.
¿Qué es la restricción de la zona fronteriza de 50 km?
La Ley 2532/2005 prohíbe a los extranjeros no residentes poseer bienes inmuebles dentro de los 50 km de las fronteras nacionales paraguayas. Obtener la residencia paraguaya elimina esta restricción por completo.
¿Qué beneficios fiscales están disponibles para inversores extranjeros en Paraguay?
Los inversores extranjeros que operan dentro de una Zona Franca pagan un único impuesto del 0,5 % sobre los ingresos brutos bajo la Ley 523/95, reemplazando todos los demás impuestos nacionales y locales. La Ley 60/90 también provee exenciones arancelarias sobre bienes de capital e insumos.
Escrito por Alejandro Romeral
