Constitución de empresas en Paraguay: EAS, S.A. y S.R.L. explicados (2026)
Cómo los extranjeros realmente abren empresas en Paraguay: la EAS completamente online sin capital mínimo, la clásica S.A. y la S.R.L., qué significa realmente el requisito de cédula para no residentes, y la estructura fiscal plana del 10% que justifica el trámite.
Hacer negocios en Paraguay de un vistazo
Por qué los fundadores constituyen en Paraguay
La propuesta es inusualmente concreta: un impuesto corporativo plano del 10% (IRE), 10% de IVA, dividendos gravados al 8% para residentes, tratamiento territorial de los ingresos de fuente extranjera y — desde que la Ley 6480/2019 creó la Empresa por Acciones Simplificadas (EAS) — una empresa que se puede abrir enteramente online, sin capital mínimo, sin escribano para el estatuto tipo y con aprobación en 72 horas hábiles. Paraguay construyó deliberadamente uno de los regímenes de constitución más ágiles de Sudamérica, y la EAS es su buque insignia.
La trampa que la mayoría de artículos sobre "abre tu empresa en Paraguay desde tu laptop" entierran: el representante legal de una EAS debe poseer cédula paraguaya, porque el registro funciona sobre el sistema de identidad electrónica de Paraguay, que solo se emite a titulares de cédula. Un extranjero sin residencia puede ser accionista — pero debe designar un representante legal habilitado, mediante poder notarial (apostillado y traducido si se otorga en el exterior).
Por eso la constitución de empresa y la residencia suelen secuenciarse juntas: obtén la residencia y tu cédula primero (o en paralelo), y luego constituye a tu nombre. También es la razón por la que existen las páginas combinadas en este sitio — la empresa rara vez es todo el plan; es una pata de una estructura que incluye tu residencia y tu posición fiscal.
EAS vs. S.R.L. vs. S.A. — elegir el vehículo
Tres estructuras cubren prácticamente todos los casos. Para la mayoría de los fundadores extranjeros que arrancan en 2026, la EAS gana en velocidad y costo; las formas anteriores siguen importando en situaciones específicas.
| EAS | S.R.L. | S.A. | |
|---|---|---|---|
| Base legal | Ley 6480/2019 | Código Civil/Comercial | Código Civil/Comercial |
| Accionistas | 1 o más | 2–25 socios | 2 o más |
| Capital mínimo | Ninguno (debe ser coherente con la actividad) | Sin mínimo legal en la práctica | Sin mínimo legal en la práctica |
| Constitución | 100% online (SUACE), estatuto proforma gratuito | Escritura notarial + registro | Escritura notarial + registro |
| Plazo típico | 72 horas hábiles (proforma) / 8 días hábiles (estatuto personalizado) | Varias semanas | Varias semanas |
| Libros societarios / publicación en gaceta | No requerido | Formalidades requeridas | Formalidades requeridas |
| Ideal para | Startups, consultores, pymes, holding de actividad operativa | Pequeñas sociedades que prefieren la forma clásica | Estructuras mayores, actividades reguladas, clases de acciones |
Ciertas actividades reguladas (p. ej., actividades financieras supervisadas por el BCP) no pueden operar a través de una EAS sin licencias adicionales. Verifica tu actividad antes de elegir el vehículo.
Abrir una EAS, paso a paso
- 1
Resuelve el requisito del representante legal
Si posees cédula paraguaya (residencia temporaria o permanente), puedes ser tu propio representante legal. Si no, designa uno mediante poder notarial — apostillado y traducido al español si se firma en el exterior — o secuencia tu residencia primero para que la empresa quede completamente en tus manos.
- 2
Crea la identidad electrónica
El representante legal registra su identidad electrónica en el portal gubernamental (paraguay.gov.py). Esta identidad digital firma todo lo que sigue — es la puerta de acceso real al sistema online.
- 3
Registra la EAS en eas.mic.gov.py
Nombre de la empresa, actividad (códigos CIIU), accionistas, capital y domicilio. Usando el estatuto proforma generado por el sistema, el registro es gratuito y apunta a 72 horas hábiles; un estatuto personalizado (documento privado o escritura pública) lo extiende a unos 8 días hábiles más los honorarios del escribano.
- 4
Recibe el RUC y regístrate en la DNIT
La aprobación a través de SUACE incluye la inscripción tributaria — el RUC de tu empresa. Desde este momento la empresa existe, puede facturar, y su calendario de cumplimiento (declaraciones de IVA, IRE anual) comienza a correr.
- 5
Abre la cuenta bancaria y formaliza las operaciones
La apertura de cuenta corporativa es el eslabón más lento de la cadena — espera KYC sobre los accionistas y el origen de fondos. Las obligaciones patronales (IPS de seguridad social) aplican desde la primera contratación. Un contador local que maneje las presentaciones mensuales típicamente cuesta desde unos US$ 25–100 por mes para operaciones pequeñas.
Lo que paga una empresa paraguaya (2026)
| Impuesto | Tasa | Sobre qué |
|---|---|---|
| IRE — impuesto a la renta empresarial | 10% plano | Ganancias netas de fuente paraguaya |
| IDU — retención sobre dividendos | 8% (dueños residentes) · 15% (dueños no residentes) | Distribución de utilidades |
| IVA | 10% estándar (5% reducido en artículos selectos) | Ventas locales de bienes y servicios |
| INR — retención a no residentes | Efectiva ~15% | Pagos a proveedores no residentes |
| IPS — seguridad social | 16,5% empleador + 9% empleado | Nómina de empleados locales |
| Regímenes SIMPLE/RESIMPLE | Esquemas simplificados reducidos | Pequeñas empresas bajo umbrales de ingresos |
Resumen general simplificado — existen reglas y umbrales específicos por actividad. La carga efectiva combinada sobre utilidades distribuidas para un dueño residente (IRE + IDU) ronda el 17,2%, de las más bajas de la región.
Una empresa no es una estrategia fiscal por sí sola
Una EAS paraguaya no convierte mágicamente ingresos del exterior en ingresos libres de impuestos, y no reemplaza la planificación de residencia fiscal personal. Qué se grava dónde depende de las reglas de fuente, tu residencia personal y la sustancia. Estructura la empresa, tu residencia y tus flujos de facturación como un solo sistema — idealmente antes de firmar el primer contrato, no después.
La ruta SUACE: empresa + residencia permanente en un solo movimiento
Para fundadores que inviertan al menos US$ 70.000 en un proyecto productivo, el sistema de ventanilla única SUACE conecta la constitución de empresa con la inmigración: un plan de negocios aprobado por el MIC y el compromiso de crear cinco empleos formales para ciudadanos paraguayos conduce a la residencia permanente directa mediante la Constancia de Inversionista Extranjero — sin la etapa temporal de dos años.
La contrapartida son obligaciones reales: la inversión debe ejecutarse en el plazo comprometido y los empleos deben existir. Es para operadores que construyen un negocio real en Paraguay; no es para estructuras de papel. Si tu capital es pasivo, las modalidades del Investor Pass (turismo, instrumentos BVPASA, inmuebles de renta) son la alternativa honesta — consulta la guía dedicada.
Lista de documentos para fundadores extranjeros
Cédula paraguaya (o un representante legal habilitado)
El requisito estructural. Residencia + cédula te permite actuar como tu propio representante legal.
Pasaporte / documento de cada accionista
Accionistas extranjeros sin radicación paraguaya adjuntan su pasaporte o documento del país de origen.
Poder notarial (si se usa representante)
Otorgado ante escribano; apostillado y traducido por traductor jurado al español cuando se firma en el exterior.
Para accionistas jurídicos: paquete corporativo apostillado
Certificado de constitución, identificación tributaria del país de origen, poderes del representante e identificaciones de las personas físicas detrás de la entidad — apostillado y traducido.
Actividad definida y capital coherente
No existe capital mínimo, pero el capital declarado debe cubrir plausiblemente la actividad declarada — registros incoherentes generan observaciones y demoras.
Domicilio local y un correo electrónico funcional
El correo declarado de la empresa es el canal oficial de notificación para todo el proceso SUACE — usa uno que realmente leas.
Constitución de empresas — preguntas frecuentes
Las preguntas que los fundadores extranjeros hacen antes de constituir en Paraguay.
Esta guía es información general, no asesoría legal ni fiscal. Las normas corporativas, tributarias y migratorias en Paraguay cambian periódicamente; verifica los requisitos vigentes con el MIC, la DNIT o un profesional calificado antes de constituir.
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